咸直工发〔2019〕2号

市直各机关、事业单位党组织，各县（市、区）直属机关工委：

        现将《2019年市直机关党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                     中共咸宁市委直属机关工作委员会

                                                                                                                    2019年3月15日

2019年市直机关党建工作要点

2019年市直机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对推进机关党的政治建设的重要指示精神，以党的政治建设为统领，争做“三个表率”，争创模范机关，以深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》为契机，坚持基层导向、问题导向、效果导向和可持续导向，不断提升基层组织力，持续纠治“四风”，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，引导市直机关党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，真抓实干，主动作为，推动机关党建工作高质量发展，为加快建成全省特色产业转型发展增长极、建优建美长江流域公园城市、决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章提供坚强保障，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、以党的政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

1.自觉践行“两个维护”。坚持把党的政治建设作为推进机关党建的首要任务，深入学习贯彻习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，结合市直机关实际，把“争做‘三个表率’、争创模范机关”纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育中，推动市直机关在政治建设、能力建设、作风建设和真抓实干上走在全市前头。

2.严肃党内政治生活。严格尊崇和维护党章，把政治建设的要求体现到党员的日常学习和工作中，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，发展积极健康的党内政治文化，巩固风清气正的良好政治生态。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告等制度，督促指导党员领导干部自觉参加双重组织生活，开展严肃的批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。主动履行政治责任，认真督促指导市直机关党组织及时整改省委巡视、市委巡察发现的机关党建突出问题。

3.压实党建主体责任。认真贯彻落实党章要求和习近平总书记的重要指示精神，强化工委统一领导市直机关党的工作的政治担当，严格落实党建工作责任制，把党的全面领导落实到每个基层组织和每名党员。健全党委（党组）书记负总责、班子成员分工负责、机关党组织推进落实、党组织书记“一岗双责”的责任体系，推动市直各单位党委（党组）、机关党委（总支）、支部、党员“3+1”主体责任落到实处。

二、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

4.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。突出习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察湖北重要讲话、党的十九大精神和党章党规党纪等重点内容，采取党委（党组）示范引领学、支部集中经常学、运用平台自主学等方式，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。按照中央、省委和市委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实党委（党组）中心组学习制度，进一步健全完善支部学习制度。按照市委要求在市直机关全面推广“学习强国”平台，创新“互联网+学习”形式，为党员自主学习提供优质服务平台。

5.扎实推进精神文明创建活动。加强党对宣传思想工作的领导，牢牢把握意识形态工作主动权。在市直机关积极培育和践行社会主义核心价值观，讲好中国故事、党建故事，注重家教家风，广泛开展理想信念和中国特色社会主义宣传教育。结合纪念新中国成立70周年，开展系列群众性活动。协调督导市直机关开展创建全国文明城市（简称“创文”）工作，把“创文”工作纳入机关党建考核重要内容。以“香城义工·红色情怀”党员志愿服务为载体，开展“精准扶贫垄上行”、“志愿服务进社区进网格进小区”等系列活动。

6.做细做实思想政治工作。围绕“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”目标，创新方式方法，不断增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感、对同志的亲情感。坚持严管和厚爱相结合，定期开展思想动态分析，严格落实谈心谈话制度，注重做好机构改革期间党员干部思想政治工作。加强人文关怀和心理疏导，定期走访慰问困难党员、一线党员、老党员、因公牺牲党员家属，用有效的党建工作为深化改革、推动发展凝心聚力、提供保障。

三、深入贯彻新时代党的组织路线，推动基层组织建设全面进步全面过硬

7.建立健全党的组织体系。全面落实新时代党的组织路线，以机关基层组织体系建设为重点，突出政治功能，提升基层组织力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。适应改革形势，按照党章规定，做好机构改革期间市直机关党组织更名、增补、新建、撤销等，实现基层党组织的全覆盖和工作全覆盖。

8.深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。加大对支部工作《条例》的学习宣传和贯彻落实，通过党委（党组）中心组学习、支部主题党日活动、举办培训班等多种方式，提高各级党组织抓支部建设的本领。在市直机关选取1-2个支部作为示范点，进一步推动机关党支部标准化、规范化建设。落实基层党组织按期换届，选优配强机关基层党组织书记，充分发挥支部委员作用。持续开展市直机关“红旗党支部”创建活动。加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，推动《条例》落到实处、见到实效，整体提升党支部建设质量。

9.加强党务干部队伍建设。按照高素质专业化要求，选优配强党务干部。围绕增强“八种本领”，加强党务干部的能力培训，分批次对机关党组织书记、机关纪委书记（纪检委员）等党务干部进行有针对性的培训，市直各单位同步做到党务干部培训全覆盖，培训时间不少于1天，切实提高党务干部的能力本领。

10.严格党员日常管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，严把党员入口关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，变被动“等上门”为主动“找上门”，统筹各单位、行业、系统党员发展计划，对发展党员的年龄、性别、学历、行业等做到精准调控。办好入党积极分子和预备党员培训班。积极探索在职党员和离退休党员联系服务机制。依规稳妥处置不合格党员。与时俱进加强“智慧党建”，用好全国党员信息管理系统，推进党内统计年报工作精准化。严格执行有关规定，加强对党费收缴、管理和使用情况的监督检查。用好用活支部主题党日活动载体，创新方式方法，注重发挥党员主体作用，推进主题党日活动与“三会一课”、民主评议党员、组织生活会的有机融合。

11.扎实做好群团和统战工作。坚持党建带群建，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，围绕庆祝新中国成立70周年等重大节点，指导支持市直机关工青妇组织按照各自章程开展丰富多彩的活动，不断推动群团工作创新发展。深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，进一步做好统战工作。

四、持续纠治“四风”，为咸宁高质量发展提供有力的作风保障

12.驰而不息纠“四风”。严格落实中央八项规定实施细则、省委实施办法以及市委具体办法，认真贯彻落实省委《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》，坚定不移纠“四风”、树新风，突出整治形式主义、官僚主义。不断改进机关党建检查考核方式，开展分类指导，实施分级管理，规范台账要求，注重工作实效，重点解决党建工作中重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，让党务干部把更多精力用在抓工作落实上。

13.大力弘扬担当作为优良作风。认真贯彻“三个区分开来”要求，大力倡导“智圆行简、实心实政”工作作风，积极弘扬“马上就办、真抓实干”精神，持续开展“三抓一优”作风明察暗访，营造干部担当作为、干事创业的良好氛围。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育引导党员干部立足岗位敢于担当、善于担当、体现担当，在改革发展中体现推动力，在改善民生中增强凝聚力，在打好“三大攻坚战”、服务“三抓一优”和开展“创文”中发挥战斗力，为推动中央重大部署、省委重要决策、咸宁“一城引领、三带协同、三篇文章”的“133”高质量发展区域和产业发展战略落实落地提供作风保障。

五、持续从严监督执纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

14.不断加强纪律建设。坚持把纪律挺在前面，把严守政治纪律和政治规矩摆在第一位，内化于心、外化于行，让铁的纪律真正成为党员干部的自觉遵守。坚持底线思维，加大政治风险的防控力度，定期排查廉政风险点，进一步健全防控措施，推动党风廉政建设责任制有效落实。深化开展党章党规党纪和国家监察法规教育“十进十建”活动，扎实开展经常性普纪普法教育，不断丰富第二十个党风廉政建设宣教月活动的内容和形式。积极开展警示教育，通过参观廉政教育基地、通报典型违纪违法案例、旁听庭审职务犯罪等多种形式，不断提高警示教育的针对性和实效性。

15.强化监督执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”，强化对第一种形态的探索实践，经常性地开展批评和自我批评，采取谈话提醒、约谈函询等方式，让红脸出汗成为常态。加强制度建设，建立健全工作报告、工作约谈、工作考核等制度，督促机关党委（总支、支部）、机关纪委（纪检委员）切实履行职责，推动主体责任落地生根。加强对各级党组织履行全面从严治党责任的监督检查，强化问责追责。加强对市直各单位机关纪委（纪检委员）的领导，加大对市直单位机关纪委书记（纪检委员）的培训力度，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。    

六、不断加强自身建设，切实提高机关党建工作的科学化水平

16.加强机关党组织建设。以机构改革为契机，加强机关党委（总支、支部）和机关纪委（纪检委员）建设，进一步健全组织、配强干部、理顺关系、明确职责。进一步明确机关党委（总支、支部）牵头抓总、推进落实的主体责任，健全工作规则，明确委员分工，弘扬务实作风，改进工作方法，自觉克服形式主义、官僚主义，努力把机关党委（总支、支部）打造成为党员干部成长的重要基地和温馨的“党员之家”。

17.强化工委自身建设。坚持内强素质、外树形象，全面加强工委机关自身建设，推动工委在市直机关走前头、作表率。主动适应新时代党建工作需要，坚持重心下移、力量下沉，探索工委县级领导联系市直单位制度，坚持问题导向，优化考核工作，锤炼过硬作风，在提高党建工作质量上下功夫。办好办活咸宁机关党建网，为市直机关各级党组织和广大党员干部学习交流提供平台。

18.深化机关党建理论研究。探索新时代机关党建工作的特点规律，充分发挥咸宁机关党建学会平台作用，围绕落实党中央、省委和市委关于全面从严治党的部署，聚焦机关党建重难点问题，开展专题调研，推进机关全面从严治党的理论创新和实践创新。开展“精品党课”评选，提高机关党建理论研究水平。积极完成省工委的重大课题调研任务，开展课题交流活动，注重经验总结，积极向外推介咸宁机关党建的经验做法，不断创新市直机关党建工作品牌。

中共咸宁市委直属机关工委办公室                                                                           2019年3月15日印发