关于印发《2018年市直机关党建工作要点》的通知
咸直工发〔2018〕1号
关于印发《2018年市直机关党建工作要点》的通知
市直各机关、事业单位党组织，各县（市、区）直机关工委：
现将《2018年市直机关党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共咸宁市委市直机关工作委员会
2018年3月8日
2018年市直机关党建工作要点
2018年市直机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持基层导向、问题导向、效果导向，牢固树立“四个意识”，切实做到“三个表率”，以党的政治建设为统领，全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，坚持重点发力，推动机关党建工作再上新台阶，为建成中国中部绿心、全省特色产业增长极提供坚强保障。
一、坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导
1.坚持以政治建设统领机关党建工作。严明党的政治纪律和政治规矩，引导市直机关广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，把握政治方向，站稳政治立场，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，把政治建设的成效体现到自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，体现到严格尊崇党章、践行“四个合格”党员标准上，体现到政令畅通、令行禁止上，确保党中央的重大部署和省委、市委的重要决策不折不扣贯彻落实。
2.严肃党内政治生活。加强和规范党内政治生活，积极发展健康的党内政治文化，严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。以“支部主题党日”为载体，与“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度深度融合，提高“三会一课”质量，严格开展组织生活，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评，为广大党员干部作出示范和表率。
3.强化管党治党政治责任。认真落实管党治党的政治责任，严格落实党建工作责任制，把党的全面领导落实到每个基层组织和每名党员。积极推动构建以工委领导、分类指导、总体规划、督促检查、考核评价为主，市直单位党组（党委）具体领导、组织落实、协同发力、直接负责的机关党建工作领导格局，形成进一步加强和改善对机关党建工作的领导合力。
二、强化理论武装，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事
4.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照党中央部署和省委、市委要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主要任务，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。
5.组织好“新时代湖北讲习所（咸宁）”系列活动。组织好市直机关基层党组织新时代湖北讲习所（咸宁）市直机关系列活动，推行党员按月述学、按期考学制度，实现市直机关所有党员全覆盖。组织党员干部深入学习党的十九大报告和新修订党章以及《习近平谈治国理政》第一、二卷，并跟进学习习近平总书记的最新重要讲话。组织开展知识竞赛、党组织书记研讨和青年党员演讲交流。积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进农村、进社区、进课堂，通过多途径、分层次的方式方法，全面宣传和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，使党员干部听得懂、记得住、能领会、用得好。
6.做细做实思想政治工作。加强和改进意识形态工作，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制，各级基层党支部要切实增强维护网络意识形态安全的意识，开展党员思想动态分析和网络舆情研判，防范化解重大风险。党支部班子成员要关心爱护党员，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，加强人文关怀和心理疏导，定期慰问困难党员、一线党员、老党员和因公牺牲党员的家属，体现组织的关怀和温暖。创新方式方法，激励党员干部新时代新担当新作为，鼓励党员立足本职创先争优，弘扬“马真精神”，最大限度调动工作的积极性和创造性。
7.深化群众性精神文明创建活动。积极培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化、红色革命文化，讲好中国故事，注重家教家风，广泛开展理想信念、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，持续深化群众性精神文明创建活动。创新群众工作体制机制和方式方法，组织开展第三届市直机关职工运动会，结合纪念改革开放40周年和咸宁建市20周年，开展系列群众性活动。以“香城义工·红色情怀”党员志愿服务为载体，开展“精准扶贫垄上行”、“志愿服务进社区”等系列活动。
三、以提升组织力为重点，进一步建强基层党组织，充分发挥基层党组织的功能作用
8.切实提升基层组织力。坚持从实际出发，根据机关、事业单位、国有企业、社会组织等不同领域单位的性质特点和不同类别党组织的功能作用，加强分类指导、综合施策，切实在精准发力、补短板强弱项上下功夫。建立健全组织体系，确保党的组织全覆盖。基层党组织按期换届，选优配强机关基层党组织书记。充分发挥支部委员的作用，进一步整合党建工作力量。与时俱进加强“智慧党建”，用好全国党员信息管理系统，推进党内统计年报工作精准化。落实机关党建经费保障，将党建经费纳入部门预算。严格执行有关规定，加强党费收缴、管理、使用情况的检查监督，做好留存和返还党费管理。
9.严格党员的教育、管理和监督。加强党员手册纪实管理。严把发展党员入口关，突出发展党员政治审查，做好党员发展工作。调整发展党员工作思路，把发展党员工作作为一项政治任务来完成，要创新方式方法，发展党员变被动“等上门”为主动“找上门”，特别是对各行各业的先进分子和高知识群体，要主动培养和吸纳进入党组织。办好入党积极分子和预备党员培训班。认真开展党员民主评议，稳妥有序严肃处置不合格党员。贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，建立和完善党务公开制度，增强党组织工作透明度，切实保障党员的选举权、知情权、监督权。
10.牢固树立一切工作到支部的鲜明导向。进一步加强支部规范化建设，推进支部活动方式创新，使支部的工作更接地气、更有实效。坚持抓两头带中间，一方面注重典型引路、规范提升，立足服务推动“三大攻坚战”和“三抓一优”工作，坚持工作下移、力量下沉，持续开展“红旗党支部”评选活动，着力选树一批先进党支部典型，创新开展“我身边的星级党员”评选活动，发现和宣传一批各领域表现突出的一线党员；另一方面开展对软弱涣散党支部的集中整顿活动。发挥支部“管到人头”的优势，强化党员学习教育痕迹管理，推动党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
11.深入开展机关党建理论研究。探索新时代机关党建工作的特点规律，充分发挥咸宁机关党建学会平台作用，围绕提高机关党建工作质量主题，坚持问题导向，开展专题调研，推进机关全面从严治党的理论创新和实践创新。开展精品党课评选，提高机关党建理论研究水平。积极完成全省党建研究会机关专委会的课题调研任务。开展课题交流活动，总结党建工作经验，不断创新市直机关党建工作品牌。
12.不断增强机关党组织对群团组织的政治领导力。坚持党建带群建，认真贯彻中央关于群团改革工作精神，大力加强群团组织政治建设，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿市直机关工会、共青团、妇联改革全过程。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，指导支持市直机关工青妇组织按照各自章程开展丰富多彩的活动，不断推动群团工作创新发展。
四、持续纠治“四风”，巩固和拓展机关作风建设新成效
13.驰而不息纠“四风”。严格执行中央八项规定实施细则和省委实施办法以及市委新七条，在巩固整治享乐主义、奢靡之风成果的基础上，持续纠“四风”，突出整治形式主义、官僚主义，推动作风建设制度化、规范化、常态化。认真落实“三短一简一俭”，重点查找在学风、文风、会风、精简办事、勤俭节约等方面的问题，力戒“文山会海”。对照形式主义、官僚主义的“十种表现”，特别是针对表态多调门高，行动少落实差，“门好进、脸好看、事难办”等突出问题对症下药，拿出过硬措施，坚决加以整改。
14.紧贴中心大局，提供有力保障。围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，围绕“三抓一优”，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，引导党员在本职岗位建功立业、推动发展，为服务全市打好“三大攻坚战”和“三抓一优”提供有力保障。继续开展作风督查，着力整治少数党员干部存在的怠政懒政问题，进一步健全市直机关纪律作风明察暗访工作机制。以严的纪律和实的作风不断优化投资软环境，营造凝心聚力、干事创业的良好环境，推动纪律作风建设常态化、长效化。
五、严肃监督执纪，大力营造风清气正的良好政治机关
15.认真开展党性党风党纪教育。结合全市第十九个党风廉政建设宣教月活动，广泛开展“普纪”教育，举办重点领域和关键岗位中层干部廉洁教育培训班，引导党员干部树立党章意识、政治意识、纪律意识、规矩意识、岗位风险意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。
16.从严监督执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”，强化对第一种形态的探索实践，经常性地开展批评和自我批评，采取谈话提醒、函询谈话等方式，让红脸出汗成为常态。加强对各级党组织履行全面从严治党责任的监督检查，强化问责追责。加强制度建设，建立健全工作报告、工作约谈、工作考核等制度，督促机关党委（党总支、党支部）、机关纪委（纪检委员）切实履行职责，推动主体责任落地生根。加强对市直各单位机关纪委的领导，加大对市直单位机关纪委书记（纪检委员）的培训力度，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。
六、强化机关党建工作责任制，为推动新时代市直机关党建提供有力保障
17.完善党建主体责任落实机制。健全党组（党委）书记负总责、班子成员分工负责、机关党组织推进落实、党组织书记“一岗双责”的责任体系，扎实推进党组（党委）、机关党委（党总支）、党支部、党员“3+1”党建主体责任的有效落实。工委实行县级领导联系市直单位制度，坚持问题导向，重点解决党建工作中存在的“一般粗”、“中梗阻”、“两张皮”等问题，打造明责、履责、问责、考责、追责的责任链条，发挥联系点的引领和辐射作用，真正把联系点办成“试验田”、示范点。
18.加大党务干部队伍建设力度。以提高队伍素质为重点，加强对党务干部的教育、培养和使用。分批次对机关党组织书记和机关纪委书记、纪检委员以及专兼职党务干部进行有针对性的全员轮训，切实提高党务干部的能力本领。引导党务干部强化责任担当，干一行爱一行，钻一行精一行，努力干出一流业绩。
19.创新党建工作载体。积极适应新时代党建工作信息化发展趋势，强化开放抓党建的理念，不断推进机关党建的信息化、规范化建设。坚持政治建网，加强咸宁机关党建网管理，努力把网站建设成为传达党的精神、交流党建经验、加强党员教育、宣传党建工作的重要载体。