市直各机关、事业单位党组织，各县、市、区直机关工委：

　　现将《2015年全市机关党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共咸宁市委市直机关工委

2015年3月10日

2015年全市机关党建工作要点

　　2015年，全市机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委四届四次、五次全会精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以落实全面从严治党要求为主线，以开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动为抓手，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，积极引领机关党建工作新常态，努力提升机关党建工作科学化水平，为在省级战略咸宁实施中实现绿色崛起提供坚强保证。

　　一、深入学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，着力强化思想理论武装

　　1．把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务，抓住信仰信念这个核心，把握入脑入心这个关键，紧扣知行合一这个目的，引导党员干部进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习总书记系列重要讲话中提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，深入领会科学内涵和精神实质，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到真学真懂真信真用，把学习贯彻讲话精神的成效转化为凝聚思想共识、改进工作作风、推动事业发展的强大动力，使广大党员干部成为讲话精神的主动学习者、自觉实践者和模范贯彻者。

　　2．扎实推进学习型党组织建设。制订下发《“香城泉都”干部大讲堂实施方案》，重点组织学习十八届三中、四中全会精神，习总书记系列重要讲话，市委四届四次、五次全会精神，以党章为主体的党规党法、法治建设、廉政文化、市场大学、社会主义核心价值观等内容，不断深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，提高党员干部的市场意识、法治思维和依法办事的能力。通过集中培训、支部生活、辅导交流、知识测试、演讲比赛等学习教育活动，引导党员干部真正把思想和行动统一到中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项部署和要求上来，努力在服务“四个全面”中当标杆、走前头、作表率。

　　二、认真落实从严治党要求，着力严明党的政治纪律和政治规矩

　　3．严肃党内政治生活。认真贯彻落实中央关于加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定，增强党内生活的原则性、战斗性。总结借鉴教育实践活动取得的成功经验，按照民主集中制原则，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，认真落实“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。积极开展“三严三实”专题教育活动，“七一”前后，市直机关基层党支部要召开以“三严三实”为主题的专题组织生活会，用好批评与自我批评这一有力武器，确保支部组织生活会的高质量。各单位党员领导干部要切实落实双重组织生活制度，不仅要参加党组（党委）专题民主生活会，还要积极参加所在党支部专题组织生活会。

　　4．认真开展严守政治纪律和政治规矩教育活动。深入学习贯彻中纪委五次全会和市纪委四届五次全会精神，落实从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设。按照市委的统一部署，开展党的政治纪律和政治规矩专题教育，组织以“学党章、守纪律、讲规矩“为主题的大家谈活动。各单位要以党支部为单位，组织党员干部重学党章、重温誓词、重申纪律，深入开展学习讨论，进一步强化党员的政治意识、党员意识、规矩意识，践行 “心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，做政治上的清醒人、明白人。

　　5．从严管理党员干部。加强党员日常管理工作，不断强化基层党组织的政治引领。建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制，增强党员主体意识，推动广大党员充分发挥先锋模范作用。坚持质量建党，认真做好新形势下发展党员工作，严格党员标准，加强结构调控，严把入口关，提高党员发展质量。积极稳妥推进处置不合格党员工作，结合民主评议党员，对徒有其名、不起作用的，要批评教育、督促改正；对已丧失党员条件的，要落实组织处理措施，纯洁党员干部队伍。加强流动党员管理，探索加强和改进流动党员管理服务的有效途径。建立健全困难党员、老党员和党务干部关怀激励机制。

　　三、始终坚持固本强基，着力夯实基层党组织建设

　　6．抓好“红旗党支部”创建活动。制定印发市直机关创建“红旗党支部”考评细则，严格按照“组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强”的标准，在“七一”前夕择优评选表彰一批“红旗党支部”。通过发现和培育典型，真正把“红旗党支部”创建活动抓成品牌、抓出成效。加强党支部工作的制度化、规范化建设，打牢基层党组织建设基础，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账、台账有检查，努力使基层组织强起来，组织生活严起来，政治规矩立起来。开展基层党组织晋位升级，推进后进基层党组织晋位升级工作常态化。通过分类定级，整顿少数软弱涣散基层党组织，补齐“短板”，实现整体晋位升级。

　　7．加强党员干部教育培训工作。突出抓好党组织书记培训、入党积极分子培训和预备党员培训以及党员干部大讲堂学习培训。进一步引导党员干部坚定理想信念，践行社会主义核心价值观，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

　　8．充分发挥群团组织的作用。认真贯彻落实中央加强和改进党的群团工作的意见，机关党组织要加强对群团组织的领导，支持群团组织依照法律和各自章程独立开展活动，进一步做好新形势下的群众工作。各级工会、共青团和妇女组织要结合各自特点，广泛开展岗位建功、维权帮扶、争创青年文明号和争当青年岗位能手、巾帼建功、“爱心妈妈”等活动，组织开展丰富多彩的文体活动，营造健康向上、团结和谐的机关人文环境。

　　四、打造“三抓一促”活动品牌，着力推进作风建设常态化长效化

　　9．深入开展“三抓一促”活动。抓好《市直机关深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动实施方案》的落实，认真学习领会市直机关“三抓一促”活动动员大会精神，把“三抓一促”活动打造成为市直机关党的建设和作风建设的品牌。围绕“新”字抓学习，围绕“实”字抓作风，围绕“严”字抓党建，坚持问题导向，科学设计活动载体，在促进活动的品牌化、具体化、实效化上下功夫，把“三抓一促”活动与机关的中心工作、日常工作、党员干部队伍建设有机结合起来。通过活动的开展，进一步激发党员干部干事创业的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，努力使党员干部在改革上做尖兵，在落实上当能手，在服务上做模范，在业务上争一流。

　　10．持之以恒纠正“四风”。严格落实中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，继续抓好“三短一简一俭”，切实减少会议活动、精简文件、压缩“三公”经费，倡导勤俭办事的好作风。围绕纠正“四风”、解决 “四难”、整治“为官不为”等问题，加大明察暗访、问责追责力度，重点督查制度完善、责任落实、问题查处、工作推动等情况，进一步改进作风、优化环境，推进机关作风建设的常态化、长效化。

　　11．大力开展服务型机关创建活动。加强服务型机关建设，推进行政审批制度改革，围绕服务基层群众、服务市场主体、服务改革发展，推行“四单一网”（权力清单、责任清单、负面清单、监管清单，网上审批）制度，推广并联审批，进一步精简审批事项，优化审批流程，提高行政效率。在行政审批职能窗口单位积极开展评选“十佳服务窗口”和“服务能手”活动。强化服务型党组织建设，以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为重点，积极推进万名党员帮扶万名困难党员群众活动，“香城义工、红色情怀”党员志愿服务活动，“三万”活动和“绿满鄂南”行动。通过结对帮扶农村、志愿服务社区，扎扎实实为群众办好事、解难事。

　　五、不断强化“两个责任”落实，着力加强党风廉政建设

　　12．切实抓好“两个责任”落实。认真贯彻市委关于落实“两个责任”的意见，加强压力传导，保持层层压实的推进态势，进一步健全制度、细化责任、明确措施，推进落实“两个责任”工作具体化。深入开展理想信念和党性党风党纪教育，充分发挥示范教育、警示教育和岗位廉政教育的作用，坚持把抓好经常性教育与开展集中教育结合起来，把全面教育与专项教育结合起来，认真组织开展党风廉政建设宣教月活动，推进机关廉政文化建设，积极营造克己奉公、廉洁从政的良好氛围，不断增强党员干部拒腐防变的“免疫力”。

　　六、切实履行管党治党责任，着力提升机关党建工作科学化水平

　　13．认真落实机关党建工作责任制。抓好中央《机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》的贯彻落实，进一步健全党建领导机制，规范党建运行机制。党组（党委）要切实履行抓党建的主体责任，党组（党委）书记要履行“第一责任人”的责任，坚持聚精会神抓党建，严格落实党要管党、从严治党要求，形成部门党组（党委）负总责、党组（党委）书记带头抓、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、行政负责人“一岗双责”的一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。按照年初市委书记任振鹤与各部门党组（党委）书记签订的基层党建工作目标责任书要求，进一步分解项目、细化措施、倒排时间，形成 “抓书记、书记抓”的党建工作格局。市直机关工委将与咸宁日报、咸宁电视台联合开辟“党组（党委）书记抓党建”电视访谈专栏，邀请市直部分单位党组（党委）书记，就如何落实管党治党责任谈体会、谈思路、谈举措。

　　14．开展述职、评议、检查三维考核工作。今年是2014-2015年“党建工作先进单位”创建评选年，将完善述职、评议、检查三维考核方式。考核评分体系中，在平时了解、年终检查、民意调查的基础上，增加党组（党委）书记履行党建第一责任的权重。年底将组织开展市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职，并进行民主测评，测评得分纳入“党建工作先进单位”考评范畴。按照“基层党支部向上级党组织述职、机关直属党组织向市直机关工委述职、市直机关工委和部门党组（党委）向市委述职”的要求，认真组织开展述职评议工作，把各级党组织履行抓党建责任考严、靠实、考准。

　　15、注重加强党务干部队伍建设。按照“忠诚干净担当”的要求，选优配强机关党务干部和基层党组织负责人。要抓好教育培训，引导学习掌握党的最新理论成果，不断提升政治理论素养和业务能力，严守党的各项纪律，自觉践行“三严三实”，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质机关党务干部队伍。健全完善科学的考核激励机制，切实从政治、工作和生活上关心党务干部，为党务干部的进步成长营造良好的环境。本着优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，积极推进专职党务干部与行政业务干部的双向流动。

　　16．加强党建调研工作。充分发挥市直机关党建学会的平台作用，切实加强和改进机关党建调研工作，提高调研质量，推动成果转化。围绕省党建研究会机关专委会部署的课题，重点开展三个课题的研究：依法治国、依规治党与加强机关党的建设研究，机关有效落实从严治党责任研究，严肃机关党内政治生活研究，不断深化对新形势下机关党建工作特点和规律的认识，进一步提升机关党建科学化水平。

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