一、案例背景

习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示,系统回答了新时代办公厅的政治要求、职责定位、主要任务、工作标准、队伍建设等一系列重要问题,蕴含着深刻的整体观、辩证观,是我们做好新时代办公厅(室)工作的行动指南和根本遵循。近年来,市政府办公室深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚决践行“五个坚持”、“四个政治”基本要求,紧紧围绕中心、服务大局,充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障职能职责,持续擦亮“站高谋远、事争一流、做得最好”工作品牌,有力有效推动机关党建和业务工作深度融合,不断提升“三服务”质效,扎实推动各项工作走在前、作表率。

二、主要做法

(一)突出政治导向,在带头筑牢政治忠诚中践行“两个维护”

始终坚持政治机关定位,牢牢把握政治机关根本属性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以实际行动践行“两个维护”。一是着力锻造政治机关。把“两个维护”作为首要政治原则和根本政治规矩,在统筹协调、审核把关、参谋助手、督办落实中把准政治方向。忠诚践行“五个坚持”,持续深化对党忠诚教育、理想信念教育,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,答好对党忠诚的“政治卷”。二是着力强化政治担当。将习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”,以钉钉子精神抓好落实。自觉把习近平总书记考察湖北、亲临咸宁重要讲话精神转化为谋划推进工作的具体目标、路径、项目和举措。三是着力提升政治能力。坚持做得最好标准,全面落实“快、稳、严、准、细、实”要求,练好办文办会办事基本功,在高标准服务、高效率保障中锤炼过硬政治素质。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续抓好省委巡视、省委政治生态分析研判及审计反馈问题的整改落实。

(二)夯实思想根基,在学思践悟中持续深化党的创新理论武装

始终把党的创新理论作为首课、主课、必修课,推动党员干部养成在吃透习近平总书记重要讲话精神前提下认识、思考、决策、落实的习惯。一是领学促学当好示范。严格落实“第一议题”制度,持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。建立重要政策集中研学机制,专题学习党中央、国务院和省委、省政府重要文件,在吃透上情基础上找准落实路径。高质量开展理论学习中心组学习,加强交流研讨,推动学习成果转化。二是联学研学岗位建功。构建领导干部讲党课、科室讲业务、党员谈体会的述学述做制度,深入开展“月讲一堂课、月读一本书、月写一篇文”活动,推动理论学习走心走实。定期举办专题知识讲座,围绕政治理论、经济金融、科技创新等方面开展交流研讨,帮助干部提高思考、谋划和落实能力。三是深学践学融合赋能。召开全市政府系统办公室主任会议,组织开展“文秘课堂”培训交流,搭建互鉴共促平台。结合“干部素质提升年”工作,打造“干部讲堂”,实行科室上台轮讲制,激发党员干部争先创优、精研业务的内生动力。

(三)聚焦中心大局,在实干担当中凝聚团结奋斗的工作合力

充分发挥承上启下、沟通各方的枢纽作用,全力当好市委市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。一是“统”在前处。建立早谋划早部署机制,以时时事事讲政治的担当统筹做好“三服务”工作。周密统筹和组织重要会议活动137场次,圆满完成省部级以上领导来咸调研7次。强化市领导服务保障机制,实行“日快报、周计划、月安排”工作机制,服务中心工作的前瞻性、主动性和针对性明显增强。二是“谋”在实处。锚定中央及部委最新政策动态、全国先进地区创新经验,推动一批参考信息转化为“咸宁实践”。立足服务支点建设、打造武汉都市圈绿色发展重要增长极等中心工作深化调查研究,建立课题研究“揭榜挂帅”机制,20余篇调研报告被省、市领导签批,为领导科学决策提供有力支撑。争取国家、省级优化营商环境先行区试点项目74个。“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式改革举措被纳入全省优化营商环境典型经验。三是“督”在要处。实行督办“135”“531” 运行机制和“红黄绿”警示机制,全面提升督查工作质效。构建“1+2+N”联合联动督查体系,创新实地“督查+调研+服务”模式,帮助基层解决需跨地区、跨部门协调的困难问题30余个,实现“督帮一体”。

(四)持续改进作风,在涵养正气中营造风清气正的政治生态

压紧压实全面从严治党主体责任,持之以恒加强和改进作风,着力塑造昂扬向上的机关文化。一是扛牢责任体系。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,制定办公室领导班子、机关党委和党支部抓机关党建工作责任清单,拧紧责任链条。完善机关党委、机关纪委会议制度,明确两委委员联系支部分工,同题共答发挥合力。建立定期听取党建工作汇报等制度,从严抓好党支部书记述职评议考核和支部体检工作,加强考核成果运用。二是坚持抓早抓小。紧盯重要节日、关键节点,强化廉政提醒。用好监督执纪“第一种形态”,做到以案示警,防微杜渐。开展年度预算执行和财务收支情况内部审计,落实政府采购及合同联审监督工作机制,规范采购、合同等重点环节监督事项。支持派驻纪检组开展工作,巩固风清气正的政治生态。三是密切联系群众。依托12345政务服务热线、“人民网地方领导留言板”等平台,及时收集社情民意,推动民生热点问题得到有效解决。建立党员联户工作机制,组织党员干部深入联系村、社区开展全覆盖上门走访,搜集梳理急难愁盼问题23个,推动问题矛盾在一线解决。

三、经验成效

(一)理想信念进一步坚定。党员干部只有理想信念坚定,才能永葆政治上的清醒和行动上的自觉。市政府办公室党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,持续加强理想信念教育、对党忠诚教育和政治机关意识教育,政治判断力、政治领悟力、政治执行力在实践中得到有效检验,形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力,确保了政令畅通、令行禁止。

(二)组织凝聚力进一步增强。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。囿于原机关支部人数多、不便于活动开展的实际,按照“党支部建在工作线上、党小组建在科室上”的工作思路,优化调整2个党支部,形成“市政府党员领导干部+办公室班子成员+业务科室”三个层次配比人员,有效推动党建工作与业务工作同频共振、同向发力。

(三)服务大局能力进一步提升。紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局是政府办公室的职责所在。市政府办公室聚焦省委“七大战略”和市委“五大行动”,始终围绕中心大局,坚持实干为要,认真把好会议服务保障、文秘工作、调查研究、督办落实等工作中的每道关口、每个环节、每个程序,以一流的工作标准和作风,把干在实处、走在前列的要求内化为工作追求与行为习惯,一丝不苟推动上级决策部署落到实处。