一、案例背景

习近平总书记在党的二十大报告中强调,“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。”坚持党的领导是成立政协时的初心所在,是准确把握政协性质定位的必然要求,是新时代人民政协事业取得历史性成就的根本所在。市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,积极探索党建引领新路径,充分发挥政协党组织和党员委员的作用,构建政协党组统一领导,机关党建和政协委员队伍党建“双线”相互促进的工作体系,以党建之功来引领和激发履职之效,推动党建与履职深度融合,提升政协工作整体效能,持续打造“党建强引领·共画同心圆”党建品牌,以高质量党建引领政协事业高质量发展。

二、主要做法

(一)聚焦政治建设,铸牢理想信念之魂

坚持将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。坚持全面系统学。采取中心组示范引领学、主题教育深入系统学、支部主题党日集中学、线上线下结合学等方式,常态化制度化开展理想信念教育和党性党纪教育,深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。坚持创新形式学。持续开展政协委员“大讲堂”、机关干部“微论坛”及“委员读书”活动,举办全市政协系统知识竞赛,推动“书香政协”建设,积极打造党员活动室、委员活动室、文史资料馆等学习交流阵地,形成政协委员线上线下交流,机关干部轮流研讨,比学赶超、奋发有为的浓厚学习氛围。坚持丰富载体学。委托武汉大学、三峡大学举办培训班,组织委员走进高校“请名师教”;利用智慧政协平台推送学习资料,方便委员随时随地“在掌上阅”;结合专题调研、视察考察,带领委员深入基层“到现场悟”。以“一线协商”平台、委员工作室、智慧政协App等为载体,加强对政协委员的教育引导,压实专委会功能型党支部作用,做好“平台+党建”“平台+学习”“平台+履职”文章,融党建工作与履职工作于一体。

(二)聚焦组织建设,夯实战斗堡垒之基

强化党支部标准化规范化建设,党组织凝聚力、组织力进一步提升。严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,与县(市、区)政协联合开展支部主题党日,赴烈士陵园、烈士故居、革命遗址、咸宁监狱等地开展党性教育,举办青年党员交流座谈会,观看革命教育主题电影等,提升党性教育实效。夯实组织体系。每年制定《党建工作要点》,定期专题研究党建工作,严格落实党的组织生活制度和基层党组织按期换届制度,按期组织机关党委、各支部换届,补选机关党委、纪委委员,选优配强机关党委专职副书记、各支部委员。按照“党组牵头抓总,机关党委履行专责,各支部狠抓落实”原则,及时更新调整相关专委会功能型党支部书记,优化各专委会党小组的人员设置,不断完善党组成员联系专委会党建工作机制,夯实“政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、功能型党支部”的立体化党建组织体系。推深做实“有效覆盖”。按照“组织关系一方隶属,参加双重组织生活”要求,强化党员委员教育管理,切实把“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖”落到实处。完善专委会功能型党支部工作规则、党员委员联系党外委员制度,认真组织开展界别协商和联组讨论,精心策划界别提案,及时反映社情民意信息,以党员委员示范作用引领和带动党外委员高效履职,增强经常性工作质效。

(三)聚焦作风建设,永葆清正廉洁之风

推进清廉机关建设。坚持以案为鉴、以上率下,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以开展读书班、研讨交流、观看警示教育片、学习典型案例、讲党课等形式,教育引导政协委员和机关干部把遵规守纪内化于心、外化于行。机关党委、各党支部层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保学习教育稳步推进,政协党组、机关党委查摆的17个问题已经全部完成整改。建章立制促规范。深入剖析违反中央八项规定精神问题症结根源,深入查找权力运行风险点、监督管理薄弱环节,健全完善调查研究、公务接待等制度规定,补齐制度短板,堵塞工作漏洞。对违反制度的人和事及时提出批评,严格追责,严厉问责,让制度形成权威,养成严格按制度办事的习惯。强化“两支队伍”建设。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,教育党员委员严格遵守党章党规党纪,发挥表率作用,以良好社会形象带动党外委员、带动界别群众、带动社会风气。不断推进政协机关党的作风建设常态化长效化,建强政协委员和机关干部“两支队伍”,以严明纪律和过硬作风保障政协各项工作落细落实。

(四)聚焦深度融合,党建履职互促共进

坚持政协机关党建、政协委员队伍党建“双线并行”“互促共进”。高水平开展“一线协商”。指导各县(市、区)政协围绕“推进城乡儿童友好社区建设”共性指导议题和“情系童心·爱暖夕阳”委员“双服务”活动主题,开展各类调研和协商活动10余次,省政协工作简报进行了推介。高标准办好政协提案。共征集提案158件,立案126件,交办103件。编印《提案汇编》,确定市领导领办、督办重点提案10件。全面实行提案办理“三张清单”制度,开展提案办理民主评议工作,扎实推进提案办理协商。高质量反映社情民意。坚持把反映社情民意信息作为“一把手”工程强力推动,举全系统之力推动社情民意信息工作争先进位。社情民意信息被省政协采用21篇,关于涉外婚姻监管、长江乌木保护、我国职业教育国际化等3篇信息被全国政协采用。高效率助推乡村振兴。向省农业农村厅等部门争取项目资金20万元用于通山县泉港村发展牛、羊等养殖业。争取市县两级水利部门支持国债项目资金,协调专业队伍对泉港大湾800米河道进行全面疏浚治理,解决了行洪安全隐患。邀请专家对泉港村40余名未成年人开展防溺水安全知识培训,持续关爱驻点村留守儿童身心健康。

三、经验成效

(一)党建引领学习赋能,履职能力显著提升。通过开办政协委员“大讲堂”、机关干部“微论坛”等学习活动,政协委员和机关干部专业素养、业务能力不断增强。通过举办全市政协系统知识竞赛,政协委员和各界人士对政协工作的认识和理解进一步深化,政协委员履职的积极性和主动性进一步激发。

(二)党建推动改善民生,服务中心成效明显。发挥界别党员委员活动小组作用,完善委员联系界别群众制度机制,组织委员赴儿童福利院开展“六一”送爱心等活动,推动通城小井特殊学校图书室建设、咸安区黄鹰岩矿区道路交通建设、浮山社区公共区域、居民生活相关配套设施建设等,市政协党员副主席领衔大洲湖建设、海兰申报设立、低空经济、铁路及铁路货场建设等4个市级重点项目,把人民政协履职为民的要求落到实处。

(三)党建促进队伍建设,干部队伍活力增强。市政协办获评“咸宁市创建第七届全国文明城市突出贡献单位”、咸宁市第二十一届市直职工乒乓球比赛“精神文明道德风尚奖”、咸宁城区第36届春季健步跑活动“优秀组织奖”等,机关面貌焕然一新,服务效能明显提升。2025年1月六届政协全会上表彰的10名优秀委员,超过一半为党员。

(四)党建引领履职创新,政协工作提质增效。谋划举办委员培训班,委员履职服务得到优化。提案办理“三张清单”机制推动提案办理质效持续提高。反映社情民意信息量质齐升,连续两年获全省先进单位,2025年位列全省市州第一名。协商式监督优势发挥,民主监督实效增强,知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等机制不断健全完善。