一、案例背景

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出,“新时代新征程,必须坚持用改革精神和严的标准管党治党”“推进政治监督具体化、精准化、常态化”,为纪检监察机关在现代化建设大局中更加精准有效发挥职能作用指明了方向。党的政治建设是党的根本性建设,近年来,市纪委监委深刻把握纪检监察机关政治属性,坚持将党的政治建设作为引领高质量发展的“根”与“魂”,以强有力的政治监督营造风清气正政治生态,保障党中央重大决策部署落地见效,为全市经济社会高质量发展保驾护航。相关工作经验三次在《湖北省纪检监察信息》(政治监督工作专刊)刊发并向全省推荐交流。

二、主要做法

(一)以政治定位破题“监督什么”,推进政治监督具体见效

坚持正确政治方向,牢牢把握“两个维护”根本任务,把严格落实“第一议题”、贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神等纳入政治监督内容,巩固深化政治要件闭环落实机制,开展习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况专项监督,发现并推动整改问题393个。聚焦习近平总书记关于殡葬改革、社会稳定等56件重要指示批示,国务院“两重”项目、“两新”政策、“两业”融合、“双重”工程等系列举措,以及省委支点建设“七大战略”行动,市委确定的22项重点改革任务、89项目标以及“五大行动”,实施项目化、清单化、嵌入式监督,推动职能部门把中央决策部署和省委市委工作要求落实落细。严肃查处“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩问题,针对贯彻落实习近平总书记关于长江大保护的重要指示精神敷衍应付、阳奉阴违等问题,先后查处隽水河盗采河沙、富水湖非法捕捞等典型案件,留置5人,问责14个部门51名责任人,制发纪检监察建议书2份,把监督的过程作为精神传达、决策落地、责任落实的过程,各级党组织和党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定坚决。

(二)以政治担当破题“怎么监督”,推进政治监督精准有效

强化政治担当推进政治监督精准化,主动融入重大发展战略、重要政策举措和重点项目任务,以精准监督为高质量发展保驾护航。在服务“中心大局”上下功夫。坚持服务全面从严治党大局,查处足球系列案件追缴涉案款3亿余元,查处东风系列案件追缴涉案款2亿余元;立足打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标定位,构建“一清单、两台账、一报告”的“121”监督工作体系;紧盯各项惠民政策,持续释放反腐红利,今年以来,全市纪检监察机关在整治群腐方面挽回经济损失2.5亿元。在紧盯“关键少数”上下功夫。推动党委(党组)同下级“一把手”定期开展监督谈话,严格落实纪委监委负责人同下级“一把手”谈话;推动落实述责述廉制度,加强民主生活会监督;把“三重一大”决策制度执行情况作为巡察监督、专项督查、政治生态分析研判的重要内容。在增强“实绩实效”上下功夫。把政治监督寓于日常监督,融入办案工作中,坚决纠治政治问题和经济问题交织的腐败案件以及行业性、系统性突出问题;持续做好政治生态分析研判,对88个地方、单位开展全覆盖“上对下”评,完成全市政治生态状况报告。

(三)以政治责任破题“如何持续”,推进政治监督常态长效

扛起政治责任推进政治监督常态化,牢固树立系统观念,用制度促规范,以机制管长远,不断将制度优势转化为治理效能。探索构建全面从严治党“四责协同”工作机制,协助市委落实管党治党主体责任,突出责任横向协作、压力纵向传导,督促推动各级党委切实担起“主体责任”、纪委坚决落实“监督责任”、党组织书记坚定履行“第一责任”、班子成员全面强化“一岗双责”,四责协同、合力运行,形成责任齐抓共管工作局面。探索建立自我评估、上级评判、社会评价等相结合的评价机制,强化对政治监督工作成色的检测。完善外部联动机制,运用好“四位一体”联动督查工作机制,会同或联动有关单位开展监督工作,明确职能部门重点督业务、纪检监察机关重点督政治,同步推进监督和治理,力争实现“1+1>2”的效果。以市委政治生态分析研判联席会议为载体,制发《关于推进各类监督贯通协调的实施办法》,完善信息互通、力量统筹、线索移送、成果共享工作机制,实现各类监督力量整合、程序契合、工作融合。

三、经验启示

(一)政治建设是根本任务。推进政治监督具体化,要突出党的政治建设,只有监督推动各级党组织和广大党员干部自觉加强党的政治建设,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能保证党的团结统一。

(二)中心工作是监督靶向。推进政治监督精准化,要找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点,不能眉毛胡子一把抓,必须精准识别、靶向施治,只有紧盯重大战略、重大任务、重大举措落实情况,把政治监督贯穿经济社会发展全过程各方面,才能确保政治监督有力有效。

(三)政治责任是质效保证。推进政治监督常态化,要引导监督主体扛起政治责任,只有把制度的刚性约束转化为常态长效的治理效能,使政治监督更加精准科学、更加有力有效,形成全面覆盖、常态长效的监督合力,才能为经济社会高质量发展提供坚强保障。