一、案例背景

2024年7月29日,习近平总书记对机关党的建设作出重要指示,鲜明提出以高质量党建促进高质量发展的重大时代课题。今年4月28日,省委书记王忠林指出,要聚焦中心,推动机关党建与改革发展深度融合。4月30日,市委书记周锋对机关党建工作提出要求,要聚焦发展第一要务,把机关党建和中心工作紧密结合起来。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、市委工作安排,咸宁市委直属机关工委紧紧围绕加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极,紧扣高质量党建促进高质量发展鲜明主题,以政治建设为统领,狠抓“四力”提升,为加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极提供坚强保证。

二、主要做法

(一)以深化模范机关建设为抓手,提升“以高促高”向心力

坚决落实习近平总书记关于模范机关建设的重要指示精神,围绕“五个过硬”深化模范机关建设,引导机关党员带头讲政治、带头学理论、带头扛责任。一是“两个维护”铸牢政治忠诚。始终坚持把政治建设放在首位,引导党员干部深刻理解“两个确立”的重大意义,自觉践行“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严明政治纪律,严格执行党内政治生活制度,不断净化政治生态。二是“学思践悟”深化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,聚焦领导干部“主心骨”,利用两年时间,通过“听、督、评、荐”,对85个市直部门中心组学习全覆盖列席旁听,提升学习质效。作为发源地,用好支部“主题党日”主阵地,举办“理论微讲堂”、“红色大讲堂”等活动,把学习活动开到田间地头、工厂车间、社区小区。带好年轻干部“主力军”,建强用好青年读书会、青年演讲会等载体,形成“青年干部经典夜学”、“菁干班”等学习品牌。三是“闭环管理”落实政治责任。率先在全省出台《市委直属机关工委指导督促市直单位党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》《关于加强市直机关纪委建设的意见》等文件,通过新任机关党组织书记任职谈话、制定党建项目责任清单、约谈提醒、述职评议等举措,构建“明责、履责、督责、考责”的党建责任落实体系。

(二)以打造武汉都市圈绿色发展重要增长极为目标,提升“以高促高”生产力

聚焦发展第一要务,找准工作抓手,推动机关党建与改革发展深度融合。一是锚定经济发展主战场奋勇争先。通过年轻干部“立足岗位作贡献 我为咸宁建新功”学习交流、“人人都是营商环境”支部大讨论、“产业面对面”学习交流等方式,教育引导机关干部认知自己、认识岗位、认清职责,不断增强“主人翁”意识和服务精神。发挥重大项目党员突击队攻坚作用,全力推进咸宁科创中心建设,积极争取原定于深圳的武汉大学低空经济创新研究院成功落户咸宁,吸引30余家高新企业入驻。二是奋战乡村振兴最前沿奋勇争先。抓牢抓实帮扶队伍,持续巩固脱贫攻坚成果,2025年举办驻村工作队培训班15期,培训第一书记和驻村工作队员4046人次,55支市直驻村工作队落实帮扶实事554件。实施帮扶项目184个,引进帮扶项目133个。三是扎根基层治理第一线奋勇争先。坚持“双报到、双报告”机制,选派1640名党员干部担任小区党支部“第一书记”,推动机关党建向基层治理延伸、向民生靠近。组织市直机关党员常态化开展“万人洁城”“每周两小时,创文进社区”志愿服务活动,咸宁荣膺全国文明城市称号。

(三)以推进党支部标准化规范化为重点,提升“以高促高”组织力

牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,持续深化机关党支部标准化规范化建设。一是“分级联点”推动齐抓共管。实施机关党支部提质增效三年行动,制定支部建设6个方面25项任务清单,市委书记带头联系所在党支部,市委直属机关工委联系部分市直单位党支部,市直单位党组(党委)书记联系所在单位基层党支部,全市共建立联系点106个。二是“支部体检”促进整改提升。坚持问题导向,设置组织生活、任务落实等6类25条体检项目,组织市直机关党支部每季度对照自检,对发现的问题进行梳理分析、综合研判、督促整改。坚持“点上改”和“面上治”相结合,全面梳理易漏易错点和薄弱环节,开展专项调研“巡诊”,编印《机关党建常见问题及规范指引》,切实传导整改压力。三是“争先创优”激活基层潜能。按照“六强”标准,连续8届评选“红旗党支部”373个,评选市直机关十佳党支部及“星级党员”。在媒体开设“红旗党支部风采”专版和“党组织书记谈党建”电视访谈专栏,集中展示事迹风采。指导市直部门立足自身职能,形成各具特色的“支部工作法”,如市财政局通过推行“党员绩效+积分管理”,全面提升党务政务业务以及队伍建设全方位绩效,全市开源节流成效明显。

(四)以落实干部素质提升年要求为契机,提升“以高促高”支撑力

坚持严管、厚爱、提能相结合,全面加强干部队伍建设,为高质量发展提供坚强保障。一是风纪塑行。开展重要岗位干部中央八项规定精神培训班,7072名在职党员干部建立廉政档案,排查违纪风险点1427个,制定整改措施1743项。将“纪检委员讲纪律”固定为支部主题党日内容,创新总结支部纪律教育“五式法”,入选省纪委清廉机关创新案例,推动纪律教育常态化、制度化。二是提质强能。坚持“学练结合”,聚焦中央八项规定精神、中心组学习、党务工作、乡村振兴、AI工具的实践运用等方面,培训专(兼)职党务干部和新任职党支部书记400余人次,帮助提升专业素养和综合履职能力。召开“建功支点 机关争先 以高质量党建促进高质量发展优秀案例展示交流”活动,市财政局等7家单位党组织书记集中展示、宣传推广可供借鉴的经验做法。三是严管厚爱。严格执行谈心谈话制度,推进家庭家教家风建设,主动掌握干部职工思想动态。持续开展党内关怀帮扶活动,利用春节、“七一”等节点,两年累计慰问市直机关党员1700余人次,发放慰问金170余万元。组织“香城大舞台”群众性文艺活动、市直机关运动会、青年联谊等活动,丰富干部业余生活,增强机关干部凝聚力和向心力。

三、经验启示

(一)坚持政治统领,把牢高质量发展的根本方向。必须始终将政治建设摆在首位,持续深化模范机关建设,不断铸牢政治忠诚、强化理论武装、压实政治责任,才能确保机关工作始终沿着正确政治方向前进。

(二)坚持改革创新,激发基层组织的不竭活力。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,以党支部标准化规范化建设为抓手,全面增强基层党组织政治功能和组织功能,打通最后一公里,才能确保党中央关于高质量发展,推进中国式现代化的各项决策部署落地见效。

(三)坚持问题导向,提升机关党建的整体质效。必须发扬刀刃向内的自我革命精神,以严的基调强化正风肃纪,精准排查廉政风险,狠抓整改落实。同时,注重以人为本,加强关心关爱,帮助干部解决实际困难,才能营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(四)坚持两务融合,彰显服务大局的担当作为。必须紧紧围绕中心工作谋划和推进机关党建,推动党建与业务深度融合,引导党员干部在经济社会发展第一线担当作为,才能使机关党建优势转化为发展优势、治理效能。