一、案例背景

习近平总书记指出,“老干部工作是非常重要的工作,在我们党的工作中具有特殊重要的地位,承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。这项工作,别的国家肯定没有,其他党也没有,是中国共产党党的建设的特色。”中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》,为做好新时代离退休干部党的建设工作提供重要的政策指引和实践框架。省委办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》,是指导各级老干部工作部门全面做好离退休干部党建工作的政策依据和行动指南。市委组织部、市委老干部局印发《咸宁市加强新时代离退休干部党的建设工作任务清单》,紧密结合咸宁实际,为全面贯彻落实中央及省委关于离退休干部党建工作的决策部署提供了“咸宁方案”,标志着全市离退休干部党建工作迈入系统化推进、清单化落实的新阶段。近年来,市委老干部局积极探索离退休干部工作转型发展新路径,创新构建“三维模式”(党建引领+精准服务+发挥作用),真正将老干部工作做实、做细、做出温度。

二、主要做法

(一)筑牢“三维模式”根基,构建“立体化”组织体系

一是坚持政治引领。坚持不懈抓实党的创新理论武装,综合运用集中阅文、专题辅导、支部学习、上门送学、参观考察等方式,引导离退休干部以学铸魂、以学增智,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是建强战斗堡垒。积极探索离退休干部党建融入基层党建大格局的有效途径,选优配强支部班子,建立在职党员联系老干部党支部制度,常态化举办离退休干部党支部书记培训班。深入开展省级离退休干部“示范党支部”创建活动,全市共有25个离退休干部党支部成功获评,充分发挥了示范引领作用。三是整合服务资源。创新开设 “老干部工作大讲堂”,高效利用老干部活动中心、老年大学、基层老年学校等线下平台,同时积极拓展“离退休干部工作”“咸宁老干部”微信公众号等线上渠道,实现线上线下学习资源的深度融合、优势互补,为离退休干部打造全方位、便捷化的服务体系。

(二)打造“三维模式”支撑,构建“精细化”服务体系

一是保障联系频次。通过建立在职干部联系老干部制度、落实“六必访”制度、开展“敲门行动”、为离休干部建立“一人一策”等举措,打通服务“最后一米”,确保对离退休干部的关怀“不断线”。二是满足多元需求。根据老干部健康状况、居住情况、需求层次,形成个性化“需求清单”。主动对接养老服务部门和社区,针对性提供上门体检、家庭医生签约、生活照料等服务。针对学习需求,成立2所市老年大学分校和90余所基层老年学校,开设特色课程,方便老干部就近入学。针对困难老干部,建立健全特困帮扶机制,帮助解决老干部实际困难。三是坚持听取意见。建立多渠道意见收集机制,通过“敲门行动”、参观学习、座谈会等形式,听取老干部对工作的意见建议,及时研究整改、反馈结果,不断优化服务举措,确保服务管理更贴合老干部期待。

(三)彰显“三维模式”价值,构建“双向赋能”实践体系

一是积极搭建平台。推进“老党员工作室”等党建工作平台建设,全市共有2000余名离退休干部党员在小区党支部、业委会任职,助力基层治理。各级关工委充分发挥“五老”优势,积极参与党史国史宣讲、防溺水安全教育、家庭家教家风建设等活动,每年累计宣讲600余场,受教育青少年4万余人次。二是典型示范引领。组织引导全市老干部在基层党建、理论宣讲、文明实践、乡村振兴、关心下一代等领域发挥积极作用,涌现出“莲藕推荐官”鲁运江、“纠纷调解老黄牛”樊启寅、“老年教育推广员”钟建升等一批老干部先进典型。2025年,我市3个集体和3名个人获全省离退休干部工作先进集体和先进个人表彰,并在全市举办7场先进事迹巡回宣讲报告会,形成“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。三是深化成果转化。持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动,组织开展“学回信精神·助改革发展,学重要讲话·助支点建设”专题调研,引领全市2万余名老同志围绕乡村振兴、基层治理、民生实事等主题建言献策,将老干部的智慧经验转化为推动高质量发展的实际成效,实现“个人价值”与“社会价值”双提升。

三、经验成效

(一)党建引领见实效,组织凝聚力显著增强。以政策落地为抓手,全市离退休干部党建工作实现“从零散推进到系统集成”的关键转变。全市485个离退休干部党支部以《咸宁市加强新时代离退休干部党的建设工作任务清单》为指引,迅速行动、创新实践,推动党建工作与老干部服务管理深度融合,呈现出“组织强基、党员焕新、作用彰显”的生动局面。

(二)双向赋能促发展,社会价值贡献度提高。“双向赋能”实践体系让老干部从“受服务者”转变为“参与者、贡献者”,实现“个人价值”与“社会价值”的双重彰显。老干部在基层治理、青少年教育等领域充分发挥价值,其“银发智慧”切实转化为推动咸宁高质量发展的“硬核力量”。

(三)模式创新树标杆,工作转型路径更成熟。“三维模式”的探索实践,通过“党建引领定方向、精准服务强基础、发挥作用显价值”的闭环设计,推动工作从“粗放管理”向“精细管理” 转型、从“单向服务”向“双向赋能”升级。省委老干部局多次赴咸调研,咸宁市成为离退休干部工作创新发展的“鲜活样本”,相关做法被“湖北老干部”公众号报道。