——学习贯彻十九大精神研讨发言

　　市民政局党组成员、副局长 钟道梁

尊敬的各位领导、各位同事：

　　大家好！10月18日上午，中国共产党第十九次代表大会开幕会，习近平总书记代表中央向全党和全国人民发出了建设社会主义现代化强国的号召。我们每一个党员、干部，都要义无反顾地投入到建设社会主义现代化强国的历史实践中去。下面，我结合民政工作实际谈几点感想：

　　一、领会新思想

　　党的十九大报告提出了“新时代中国特色社会主义思想”这一全新概念，并指出新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。学习理解和贯彻落实好新时代中国特色社会主义思想，对全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实指导意义。

　　1、必须深刻理解两个重大判断。一是党的十九大报告提出中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，是十九大报告立论的重要依据，也是贯穿报告全篇、具有统领性作用的重大理论创新亮点。二是十九大报告对我国社会主要矛盾变化作出了新判断。指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大判断，是党坚持实事求是、与时俱进、理论联系实际的重大理论创新，为新时代中国特色社会主义思想提供了强大的理论基础，对党和国家工作提出了许多新要求、新目标、新方向。

　　2、必须全面把握新时代“八个明确”。习近平新时代中国特色社会主义思想，用八个“明确”清晰阐明了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义。八个明确，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题破题，阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，充分体现了理论创新在历史与现实、理论与实践方面的有机结合，把在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义这一重大问题具体化了。

　　3、必须始终坚持新时代特色社会主义基本方略。在党的十九大报告中，习近平同志以一系列新观点新论断，提出“十四个坚持”的基本方略，对经济、政治、法治、科技、文化、民生、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交、党的建设等各方面工作作出理论分析和政策指导，明确了新时代各项事业发展的大政方针。

　　二、奋斗新征程

　　十九大报告确立了从2020年到本世纪中叶两步走的发展战略。从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　1、奋斗新征程要有新姿态。一是要绝对忠诚。对党忠诚、对党的领袖忠诚、对党的事业忠诚、对人民忠诚。二是要绝对干净。要深刻贯彻落实全面从严治党的重要决策部署，要切实加强预防，堵塞漏洞；要不断深化学习教育，以正心智；要继续从严惩处，绝不姑息。三是要勇于担当。必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。要勇于担事、勇于闯关，要奋勇争先、一往无前。

　　2、奋斗新征程要有新突破。习总书记在报告中紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照新时代中国特色社会主义的思想脉络，对开启建设中国特色社会主义现代化新征程作出了全面部署。我们要以时不我待、只争朝夕的精神，踏实按照总书记所要求的“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的方法路径，继续加强基层民政工作，夯实基层民政工作基础，增加人民群众尤其是广大民政服务对象的获得感，实现全市民政工作新突破。

　　3.奋斗新征程要有新作为。在新时代的长征路上，我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。要始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以上率下，真抓实干，真正把学习党的十九大精神成果，转化为全市谋发展、抓改革、促创新的强大动力，为咸宁经济发展贡献民政力量，为全省乃至全国民政工作提供“咸宁经验”。

　　三、创造新业绩

　　党的十九大报告对民生民政工作提出的新要求新部署，为我们做好新时代的民生民政工作指明了方向，明确了路径。全市民政系统将自觉对标看齐，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心，切实增强责任担当，按照“打造四个民政、坚持一个引领、建设七个体系”的工作思路，在托底线、补短板、强弱项上下功夫，为满足人民群众对美好生活的需求和向往而不懈努力，不断创造民政工作新业绩。

　　“四个民政”，即打造贴心民政、法治民政、智慧民政、阳光民政。“贴心民政”——通过不断建立健全城乡民生保障体系，提升保障水平，增强服务能力，优化服务方式，为群众提供方便、快捷、全面、精准、温暖、满意的服务，使贴心民政变成暖心民政。“法治民政”——深入推进民政依法行政，严格规范民政部门权力运行，依法保障民政对象合法权益，全面提高民政工作法治化水平。“智慧民政”——充分运用现代化信息技术和职能设备，提高民政服务能力和工作水平。“阳光民政”——推行“阳光政务”，切实做到公平公正公开，确保党的民政惠民政策落到实处，让党的阳光照进每一个困难群众的心里。

　　“一个引领”，即坚持党建引领，党旗领航。按照中央全面从严治党的战略部署，自觉增强“四个意识”。把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，坚持“三会一课”制度，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把全市民政基层党组织建成坚强的战斗堡垒，充分发挥基层民政党员干部先锋模范作用，为咸宁民政事业发展提供坚强的政治保证。

　　“七个体系”，即着力抓好社会救助、养老服务、社区治理、社会事务管理、双拥工作、民政基层基础保障、惠民资金监管等七个体系建设。以实施兜底工程为重点，进一步抓好社会救助体系建设。着力建好社会救助领导协调机制、全面核查机制、兜底政策机制、部门联动机制、督查问责机制、社会参与机制等六个机制，实现应保尽保、应救尽救。以“幸福颐养”工程为载体，进一步推进“大养老”体系建设。通过完善养老政策支持体系、健全为老服务体系、加强养老服务监管体系，逐步形成“大养老”产业发展格局。以“三社联动”为抓手，进一步抓好社区治理体系建设。大力推进以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社联动”机制的建立健全，提高社区服务管理专业化和社会化水平。以创建“全国双拥模范城”为引领，进一步抓好国防和军队改革服务体系建设。以殡葬改革和留守、困境儿童工作为重点，进一步抓好社会事务管理体系建设。以强基础、建标准为突破口，进一步抓好民政基层基础保障体系建设。推进民政基层队伍、基本保障、基础设施、基本平台和标准化建设。以信息化建设为着力点，进一步抓好惠民资金监管体系建设。

　　以上就是我的交流发言，不妥之处，请批评指正，谢谢大家！