讲政治、勇担当、 开好局、起好步

奋力推动新时代机关党建高质量发展

——在2021年全市机关党建工作会议上的报告

市委直属机关工委常务副书记  魏  萍

（2021年4月8日）

同志们：

按照会议安排，下面，我代表市委直属机关工委作工作报告。

一、2020年工作情况

2020年，在市委坚强领导下，市直机关各级党组织和广大党员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代组织路线，不断推进机关党建工作高质量发展，为统筹咸宁疫情防控和经济社会发展、服务全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚，建设特色产业增长极、转型升级示范区和自然生态公园城市提供了坚强组织保障。

1.坚持政治统领，践行“两个维护”更加坚定。认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，依托书记办公会、理论中心组、主题党日等，研究机关党建工作47次、开展中心组学习12次、组织集中研讨8次，推进学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、重大事项报告等制度。把战疫、战洪、战贫作为做到“两个维护”最生动具体的教育实践。组织市直机关党员志愿者1009名应急下沉，带动4200余名机关党员投身小区（网格）战疫，8039名党员自愿捐款134.4万元；366名市直机关党员志愿者参与防汛救灾；220名市直机关党员干部驻村打赢脱贫攻坚战。

2.坚持从严治学，思想根基更加牢固。深化“思想引领、学习在先”机制，推进市直机关中心组学习计划备案和“一学一报、半年通报”制度，通过巡听、督查、调研、通报，严督实导市直机关中心组学习，全覆盖督查市直机关落实十九届五中全会等8次专题学习研讨。落实市直机关意识形态分析研判“月报告、年汇报”制度，编发党员应知应会手册。

3.坚持大抓基层，组织基础更加夯实。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断健全党委（党组）书记负总责、班子成员“一岗双责”、机关党组织推进落实、党组织书记具体抓落实的责任体系，优组织、树典型、抓队伍，不断夯实基层基础。落实党组织按期换届提醒督促机制，下发工作提醒7件、督办函8件，建立直属机关党组织班子成员预备人选提前沟通机制，全年批复下文83批次。开展第六次“红旗党支部”创建活动，通报表扬“红旗党支部”59个，新增9家支部标准化规范化建设试点单位，实行工委县级领导干部联系负责制。全年规范完成发展党员215人，其中抗疫一线25人，培训入党积极分子351人。慰问一线防疫人员、老党员、困难党员等共4755人，发慰问金305.04万元。高质高效集中培训机关党组织书记、纪检干部300余人，举办党组织书记访谈栏目10期，聚焦重点设置课程，录制发放学习U盘推动党员和党务骨干培训全覆盖。

4.坚持党建引领，服务中心更加有力。一是服务基层治理。组建党员下沉工作专班，出台常态化下沉小区（网格）若干措施，开展专题培训4次，编发下沉工作手册2000册，组织121家市直单位下沉到54个社区（村、网格），选派366名党员担任“第一书记”，1.2万名在职党员到居住地小区报到，单位党组织为社区办实事953件。二是服务经济发展。将“六大”活动作为党建与业务深度融合的重要平台，撰写《推进机关党建与业务工作深度融合 助推咸宁高质量发展》等调研报告4篇，教育党员干部当好经济发展“店小二”，不断推动形成干事创业的浓厚氛围。三是服务城市管理。唱响“香城义工·红色情怀”党员志愿服务品牌，发动市直604个党组织10993名党员参加“万人洁城”，深入网格开展创文创卫宣传400余次，开展党员干部带头推广普通话，制发课件100余份，倡导参与文明交通活动，发放倡议书5000余份。

5.坚持正风肃纪，政治生态更加良好。在市直机关广泛开展“普纪”教育、“十进十建”，扎实开展党风廉政建设宣教月、党纪法规知识竞赛、知识测试、观看警示教育片《权力之刃 滥用之殇》《蜕变》等，营造风清气正良好氛围；举办党纪法规知识竞赛，近千名选手参赛，真正将党纪党规内化于心；深入贯彻落实习近平总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示，不断推动形成干事创业的浓厚氛围。

6.坚持督考并重，自身建设更加过硬。落实“674311”工作法，组建市直3个督查组开展党员下沉小区到岗情况督查；督促市直机关落实小区“第一书记”职责，坚持防疫和经济发展“两手抓两不误”。印发支部主题党日情况通报三期，将党员在下沉小区发挥作用、为民办实事情况，作为民主评议、考核评先的重要内容。加强咸宁机关党建网管理，发稿200余篇，其中省级以上7篇、市级30余篇。优化党建考评办法，重点围绕支部标准化规范化建设、意识形态工作责任制落实、深化支部主题党日等开展调研，《做优做强党建品牌 努力建设过硬支部》获评全省机关党建研究课题三等奖。

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前机关党建工作还存在一些差距和短板，主要表现在：部分党组织抓党建与业务工作深度融合不够，机关党建工作水平不高；少数基层党组织建设不平衡，离全面进步全面过硬还有差距；个别单位党务干部队伍不稳定，党建工作钻研不深；党员干部下沉发挥作用不够明显，发动群众自治不够充分等等。我们将针对这些问题认真加以解决。

二、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要一年，也是中央巡视反馈意见整改落实之年。做好今年的机关党建工作，意义十分重大，指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥党建引领保障作用，不断提高党建工作质量，以高质量机关党建推动高质量发展，争当“三个表率”、建设模范机关，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年的工作任务概括起来就是“三个三”：抓牢三大要点，抓实三大重点，抓优三大焦点。

1.抓牢三大要点，建强政治机关

一是牢牢把握政治建设这条主线。一要强化政治机关意识。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神以及省委、市委工作要求有效落实。引导党员干部胸怀“两个大局”，把讲政治的要求内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要严明政治纪律和规矩。深入开展对党忠诚教育，督促引导机关广大党员在严守政治纪律和政治规矩上作表率，严格执行重大事项请示报告制度，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要严肃党内政治生活。提高“三会一课”、支部主题党日质量，落实民主评议党员、组织生活会、个人重大事项报告制度。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员、机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会。

二是牢牢把握思想理论武装这个根本。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻“三个《条例》”，用好学习强国、湖北干部在线等学习平台。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实“思想引领、学习在先”机制，全年集中学习不少于8次，其中集中讨论不少于4次，每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。高质量开展“香城义工·红色情怀”党员志愿服务，落实创文创卫职责。严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委、市委实施细则，定期分析研判意识形态领域情况。主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，全面深入开展信教党员摸底排查、教育转化和组织处置。三要加强思想政治工作。机关直属党组织要按要求向工委和本单位党委（党组）汇报机关思想政治工作情况。要完善党员干部谈心谈话制度，持续开展党内激励关怀帮扶活动。

三是牢牢把握巡视巡察反馈问题整改这个关键。要对照各级巡视巡察及工委督导督查反馈机关党建问题整改涉及党建责任制落实不到位、党员教育管理不严格、党内组织生活不规范等方面问题，举一反三自查整改、结合实际抓好提升。要把整改同学习宣传贯彻机关有关工作制度结合起来，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》这一最新成果，以各类制度条例为准绳，开展好“红旗党支部”创建工作，以点带面促进全面进步、全面过硬。同时要激活改革创新这个“动力源”，深入分析和准确把握机关党建工作的规律特点，深入调查研究，加强成果转化运用，形成具有部门特色的党建工作品牌。

2.抓实三大重点，推进深度融合

一是党史学习教育。2月20日，中央召开党史学习教育动员会，省委、市委相继召开动员大会，工委将在市党史学习教育办的统一领导下，组建巡回指导组，对照党史学习教育重点事项责任分解清单，加强对市直86家单位的统筹协调、指导督导，组织市直机关党组织书记“学党史、知党情、感党恩、跟党走”主题研讨会；围绕六个“紧扣”开展“我为群众办实事”主题演讲比赛；组织党史学习教育主题征文比赛，力争市直机关党史学习教育走在前、做表率。市直各级党组织要把党史学习教育作为重大政治任务摆到突出位置、作为头等大事，贯穿2021年全年，统筹抓好本机关及所属基层党组织学习教育，把开展学习教育同推进全面从严治党、完成本年度工作任务结合起来，高标准高质量完成学习教育各项任务。

二是庆祝建党一百周年。按照市委工作部署，认真做好建党100周年优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选推荐工作，形成创先争优的浓厚氛围。围绕学党史主题，今年将开展庆祝中国共产党成立100周年第九届“香城大舞台”“不忘初心，为人民歌唱”群众性系列文化活动，市直各级党组织和党员干部要大力支持，踊跃参加，通过广泛参与，进一步坚定理想信念，提升党性修养。

三是深化党建引领基层社会治理。我们已经按照市委组织部的要求印发了党员干部常态化下沉小区（网格）“百日提升”专项行动工作方案，具体来说就是“1234”工程，以“我为群众办实事”为一个核心内容，以完善“双报到、双报告”制度为抓手，强化“全面、精准、智慧”三项要求，达到“基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平”四项目标，以“百日提升”向建党百年献礼。各单位要结合职能资源，党员要结合个人特长，从解决群众最直接、最困难的问题入手，深入开展“我为群众办实事”实践活动，各单位党委（党组）书记要带头建立小区联系点，“七一”前到联系社区讲一次党课。工委将对下沉工作中涌现出的典型进行通报表扬。“七一”前评选“红旗党支部”时，工委对各申报支部落实下沉工作任务进行重点检查，特别是重点检查“第一书记”的工作日志。

3.抓优三大焦点，切实强基固本

一是聚焦基层组织建设。一要建强基层党组织。树立党的一切工作到支部的导向，健全上下贯通、执行有力的组织体系，优化组织设置，严格换届工作流程，规范基层党组织印章名称，着力推进机关支部标准化规范化建设，今年拟再增加10家试点单位。强化机关党建考核结果运用，继续抓好“三级党组织书记抓基层党建述评考”工作，“七一”前夕通报表扬一批“红旗党支部”。二要严格党员日常管理。突出政治标准严把党员发展关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，开展预备党员未及时转正情况排查，落实教育培训规划，加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要扎实做好统战和群团工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，坚持党建带群建，充分发挥工青妇等群团组织作用，开展丰富多彩的系列活动。

二是聚焦党风廉政建设。一要加强党风廉政教育。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，扎实开展市直机关第22个党风廉政建设宣教月活动，推进机关廉政文化建设。二要严格监督执纪问责。紧盯关键少数、关键岗位，充分发挥机关纪委监督作用，用好监督执纪的“四种形态”，强化日常监督，注重抓早抓小，让“第一种形态”成为常态。三要加强党内民主监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，推行党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与党内事务的途径，市直单位全年至少召开1次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党委（党组）以及本单位负责人召开的有关会议。

三是聚焦责任体系建设。一要扭住主体责任这个“牛鼻子”。党委（党组）要承担抓机关党建的主体责任，党委（党组）书记切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好“一岗双责”，履行分管领域管党治党责任，机关党委书记要聚焦主责主业，做到有思路，抓落实，敢担当。党支部书记要守“主阵地”，种好“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的1%至2%的比例选优配强机关党务干部，凡是设立机关党委的，必须设立机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办党务干部培训班，做到支部书记培训全覆盖。加强机关专职党务干部与行政、业务干部的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传优秀机关党务工作者。三要用好督查考核这个“指挥棒”。围绕市委中心工作制定年度党建考核评价体系，采取平时考、现场督、随机查、年终述、综合评等形式，科学评价工作成效。建立机关党建专项检查、督办、通报工作机制，倒逼各级机关党组织增强履职尽责意识，推动机关党建工作责任落实到位。

同志们，做好今年机关党建工作，任务艰巨、使命光荣，让我们在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当作为，狠抓落实，为“十四五”规划起好步、开好局，以高质量党建推动全市经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！