市直机关2017年党建工作报告
市直机关2017年党建工作报告
市直机关工委常务副书记 毛秀君
同志们：
经市委领导同意，今天召开2017年市直机关党的工作会议。这次会议的主要任务是回顾总结2016年度工作，部署2017年市直机关党的工作，开展机关事业单位党组织书记抓基层党建述职评议。市委对这次会议非常重视，市委常委、市委秘书长、市委市直机关工委书记张方胜出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
下面，我代表市直机关工委作工作报告。
一、2016年工作回顾
2016年，市直机关工委及机关各级党组织在市委的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委中心工作和交办的各项任务，积极落实中央提出的全面从严治党要求，通力谋划，扎实工作，开拓创新，奋勇争先，在服务发展大局、夯实基层基础方面开创了新的局面，取得了新的成效，实现了新的跨越，为加快建设中国中部绿心，打造国际生态城市提供坚强组织保证。
（一）抓学习，机关党员思想政治素质进一步提升。组织市直机关党员学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。按照中央、省委和市委部署，认真组织开展好“两学一做”学习教育，召开市直机关2016年党建工作暨“主题党日＋”推进会，市直机关基层党组织书记和党办主任共720人参加。对市直机关开展“主题党日＋”进行明察暗访，明确领导责任，做到“六事联动”。教育引导党员坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为。
（二）抓排查，机关基层党组织基础进一步夯实。开展党员组织关系排查。清理口袋党员10人、流动党员301人、失联党员1人，确保将每名党员纳入党组织有效管理。开展党员宗教信仰排查。对党员进行马克思主义无神论教育，坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念。开展党员违纪违法排查。排查市直党代表22名，受刑事责任追究、涉及“黄赌毒”等行政处罚案件及违纪违法应受到处理却未处理的党员共29名。开展软弱涣散和不按时换届的基层党组织排查。新建、调整、换届28个直属机关党组织，改选团组织6家，排查出39个软弱涣散和不按时换届的基层党组织。在支部标准化建设的基础上，选出40个红旗党支部通报表扬和奖励，推荐21个基层党组织受省、市级表彰。开展党费清理排查。组织党员对2008年4月以来交纳党费情况开展自查，以党支部为单位进行核查，通过自查、核查发现问题，并开展自查自改。做好党员的发展、教育、激励、关怀工作，发展党员105人，转正党员75人，培训入党积极分子224人，在春节和七一期间开展慰问建国前入党老党员和困难党员活动。
（三）抓作风，机关为民服务能力进一步提升。继续开展“香城义工?红色情怀”党员志愿服务进社区活动。117家市直单位的5000多名在职党员，结对服务25个社区，开展慰问帮扶、点亮微心愿、法律援助、环境清洁、绿化亮化、电力维修等志愿服务活动400次，惠及社区居民5万余人。开展“香城义工?红色情怀”志愿服务垄上行结对帮扶活动。将帮扶点按照精准扶贫安排统一重新调整，各单位党组织充分发挥自身优势，整合有利资源，互相协调、配合，市直机关共帮扶1583名困难群众现金物资约220万元。做好防汛抢险救灾工作。组建了2586名党员组成的党员防汛突击队和350名党员组成的防汛抢险突击营，按照连成立临时党支部，班成立临时党小组，实行营、连、排、班长负责制，整体作战，随时听从市防汛指挥部的统一调度。2016年防汛期间，突击营开赴嘉鱼县新街镇三畈村上池湖堤段和渡普镇王家庄村西港垸加固子堤。在城区大面积停水4天时，突击营的队员们冒着酷暑给群众送水，得到人民群众的广泛好评。
（四）抓制度，机关党建管理水平进一步提高。制定《咸宁市直机关党建考核实施方案》，不断完善考核评价体系，既设置了目标责任考核，还设置了单位党员自评、市级领导评价、人大代表、政协委员、工商联执委的民意调查、党组（党委）书记和党组织书记之间互相测评，充分体现考实、考准、易行的特点。鉴于监督执纪的四种形态，机关党建考核纪要充分督促履行职能，又要锻造一支清正廉洁的党员队伍，制定了《咸宁市直机关党建考核等次评定的实施细则》，在广泛征求基层党组织意见后，经市委常委会研究下发，并遵照执行，进一步规范市直机关党建考核工作，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。
（五）抓宣教，机关党员廉洁意识经一步增强。开展第十七个党风廉政建设宣教月活动，筑牢机关党员拒腐防变的思想防线。召开全市廉洁家风建设动员会。对市直单位领导班子成员和县（市、区）在职副县级以上领导干部的配偶共700余人进行廉政培训，倡议全市领导干部家属真正当好“廉参谋”、“廉管家”、“廉模范”。举办2016年市直单位重点领域和关键岗位中层干部廉洁教育培训班。对市直110家单位重点领域和关键岗位的中层干部进行廉洁教育培训，进一步增强岗位风险意识和廉洁勤政意识。举办全市的“学党章党规、学系列讲话，争做合格党员”知识竞赛。联合市纪委机关、市委组织部开展了“两学一做”知识竞赛，全体党员参与学习，全市共有150支代表队参与。
（六）抓活动，机关精神文明建设进一步发展。与市委宣传部联合开展第四届“香城大舞台”。包括综艺晚会7场、第二届“南鄂群星奖”造型艺术评选活动、“文化力量?民间精彩”咸宁市首届社会文艺团队展演，丰富的艺术形式，吸引了广大干群，弘扬了长征精神。举办市直第二届职工运动会。作为全市首届运动会的重要组成部分，市直运动会从5月份开幕，包括篮球、气排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、棋类、趣味体育8个大项18个小项。举办咸宁城区第27届春季健步跑暨2016年“香约温泉”咸宁微型马拉松比赛。采用“政府推动、市场运作、社会参与”的方式，通过市场化、社会化运作撬动社会资源参与办赛。通过开展系列文化活动，丰富市直机关精神文化生活，为咸宁绿色崛起营造良好的文化氛围。
（七）抓整改，市直机关“两学一做”责任进一步发展。按照“两学一做”开展的内容、节点和要求，分四批对市直机关党组织进行开展督导，对不落实上述重点任务的16个党组织下发问题清单通知督促整改，压紧压实“两学一做”学习教育的主体责任，把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一个党员。
过去的一年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在个别支部书记抓党建能力有待提升，思路不清、办法不多；党务干部力量薄弱，结构不优，不能适应新形势发展的需要，对下属单位指导、督导不够等问题。对此，我们将进一步加强研究和探索，立行立改，在促进市直机关各级党组织建设全面提升，全面过硬上持续发力。
二、2017年机关党建工作部署
2017年，全市机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“一区两带三大四重五城”、“三抓一优”中心工作，以迎接党的十九大和省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，突出全面从严治党主题，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力加强机关纪律作风建设，大力推进工作项目化特色化品牌化建设，强化责任担当，努力提升机关党建工作科学化水平，为建设中国中部“绿心”、打造国际生态城市提供坚强组织保证。
按照这个总体安排，我们从四个方面提出了18项具体任务，形成了今年的工作要点，会上已经印发给大家，我不再重复。这里，主要是围绕全面落实管党治党责任、努力推动今年工作迈上新台阶，强调需要重点抓好的几项工作。
一、思想引领强根基，着力提高政治站位。推进全面从严治党，重在抓思想从严。各单位要深化拓展以“支部主题党日”为载体的“两学一做”学习教育，要深入学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、党的十八届六中全会精神，认真学习宣传和贯彻党的十九大和省第十一次党代会、市第五次党代会精神，采取多种形式组织党员干部专题学、系统学、深入学，坚持融入日常、抓在经常、确保实效，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各基层党组织不能仅仅满足于完成市委规定的学习任务，还要充分发挥积极性主动性创造性，结合单位实际打造各具特色的学习品牌，持续深化学习型党组织建设，不断提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、规范程序强民主，严格按规定推选好省第十一次党代会代表。3月18日，市委组织部召开了全市关于省第十一次党代会代表选举工作会议，按照会议部署，涉及到市直机关党组织的主要任务是推荐提名环节。市直机关各级党组织要坚持广泛发动、积极宣传，激发广大党员的参与热情，尊重和保障党员民主权利，扎实做好代表推荐提名工作。一要做到深入组织发动。坚持先开展教育后推荐提名，结合“两学一做”学习教育，通过开展支部主题党日、媒体宣传、编印工作手册等多种方式，引导广大党员深刻认识选举省第十一次党代会代表的重要意义，了解掌握代表条件、结构要求和产生程序等政策规定，正确行使权力，认真履行义务。二要确保基层党组织和党员的参与率。要在全面组织发动的基础上，结合党员组织关系集中排查工作，针对流动党员和离退休党员、年老体弱党员等群体的不同情况，采取电话、信函联系和上门通报情况等方式，充分听取意见，组织他们参与代表人选的推荐提名，确保实现基层党组织全覆盖，所有党员都参加。三要坚持发扬民主。推荐提名过程中，党支部要根据多数党员意见提出推荐人选，引导党员有序参与，落实党员民主权力，确保每个党员都能自主充分地表达自己的意愿。各推荐单位要逐级对代表人选进行比较择优，对推荐人选要全域化，不仅限于一个单位、一个支部，要在咸宁市域内择优。没有经过下一级党组织推荐提名的，多数基层党组织和党员不同意的，不能作为推荐人选上报。这既是充分发扬党内民主的过程，也是正确集中、强化党组织把关的过程。在择优过程中，要遵循党委议事决策规则，充分发挥党委（组）、基层党组织在遴选、确定代表候选人推荐人选中的把关作用。
做好省第十一次党代会代表选举工作，是一项重大而光荣的政治任务，各级党组织要把这项工作摆到重要位置，以高度的责任感和严谨细致的工作作风，齐心协力完成好这一政治任务，为开好省第十一次党代会打下良好基础。
三、抓严抓实强组织，着力筑牢党的基层组织基础。推进全面从严治党，重在抓管党从严，对市直机关来说，就是要牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓实基层、打牢基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是认真落实组织生活制度。结合支部主题党日活动，坚持落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评。过去一年组织生活制度执行比往年有了很大的提升，今年要继续在抓规范、抓日常上下功夫。上级党组织应当加强对下级党组织召开组织生活会的指导和监督，提高组织生活会质量。各基层党支部要对单位领导班子成员参加支部专题组织生活作出具体安排，实行纪实管理制度和提前提醒制度，推进党员领导干部参加双重组织生活规范化、常态化。二是继续推进党支部标准化建设和创先争优活动。继续实施党支部标准化建设，对少数软弱涣散基层党组织，市直单位上级党组织要突出问题导向，在自查的基础上指导其先自行整顿，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。按照省、市委安排，今年实施“整县推进、整乡提升”计划，在市直机关要大力开展创先争优活动，创建一批全国、全省、全市先进基层党组织，工委根据相应层级给予支持。今年我们将积极推行“抓典型，育典型，以点带面，整体推进”工作法，结合“两学一做”和“支部主题党日”活动，表彰一批事迹突出、具有带动力的“支部主题党日”示范党支部；结合“我们是党员，我们在行动”活动，在市直机关评选一批五星党员和优秀党务工作者，在窗口单位进行党员先锋示范岗和红旗窗口评选。通过分类型、分领域地创先争优，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创一批全省先进基层党组织，喜迎党的十九大胜利召开。三是加强服务型党组织建设。机关党建工作的核心任务是围绕中心、建设队伍。市直机关各级党组织要自觉把党建工作放到市委工作大局中来思考和谋划,把自己摆进去，紧紧围绕市委、市政府中心工作安排部署机关党的建设工作。围绕市委“精准扶贫、精准脱贫”中心，大力推进资源整合融合，结合“走村巷?连民心”活动，开展“香城义工党员志愿服务精准扶贫垄上行”结对帮扶活动，实现联系服务群众零距离。各级党组织要围绕“抓项目、抓投资、抓招商、优环境”主题，积极开展“我为发展献一策”活动，服务全市招商大局。
四、标本兼治强效能，着力加强机关纪律作风建设。推进全面从严治党，重在抓作风从严。大力开展机关作风整治活动。机关党组织要强化主体责任，机关纪委要强化监督责任，围绕“三抓一优”，主动开展“整治发展软环境，建设服务型机关”活动，以整治“新衙门作风”为重点，开展明察暗访和纪律作风建设巡察，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，工作不实、弄虚作假、消极应付等问题，严格问责追责。认真开展党风廉政教育。结合全市第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，认真开展理想信念、宗旨意识、党规党纪和警示教育，举办重点领域和关键岗位中层干部廉洁教育培训班和开展党章党规知识竞赛，举办机关纪委书记、纪检委员的培训班。开展“两学一做”微党课竞赛评选，以赛促学，不断引导全市党员干部形成贯彻执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉。市纪委从2016年起，在党委（党组）落实党风廉政建设考评中给予机关工委10分分值评价权限，我委以开展相关活动和执行纪律为依据开展评分。
五、压实责任强担当，着力推进落实机关党建“一岗双责”。机关党建目前任务重、要求高，要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党务的优秀干部选拔到党建岗位。市直各单位要充分运用党建考核共建共享的成果，进一步压实党建责任体系。党组（党委）书记是党建工作第一责任人，机关党组织书记具体抓落实，机关党委、党总支要加强对下属单位的监督、指导、检查，督出效果，查出权威，不搞和稀泥，一级抓一级，解决党建工作责任落实最后一公里问题。二级单位要与一级单位共享党建考评成果，必须加强上下联动，落实好市委各项工作部署，并且要实行纪实和痕迹管理。要认真履职尽责，对本单位的全面从严治党负总责、首责、全责，并按照“一岗双责”要求，制定机关党建工作责任清单，把党组（党委）、机关党委、机关支部各级抓党建的责任具体化，打造明责履责责任链条，真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。